Η ρυθμιστική αρχή τηλεπικοινωνιών της Ινδίας TRAI (Ρυθμιστική Αρχή Τηλεπικοινωνιών της Ινδίας) έχει απαγορεύσει αποτελεσματικά τα ελεύθερα βασικά στοιχεία στη χώρα, ακολουθώντας την ετυμηγορία της σχετικά με τη διαφοροποίηση των τιμών. Η υπηρεσία με μηδενική βαθμολογία του Facebook έχει επικριθεί από τους δικηγόρους δικτυακής ουδετερότητας τους τελευταίους μήνες για την παροχή δωρεάν πρόσβασης σε ένα περιορισμένο σύνολο υπηρεσιών.
Το Facebook, από την πλευρά του, προσπάθησε να ενισχύσει την υποστήριξη για την εξυπηρέτησή του μέσω επιθετικής εμπορίας Free Basics στην Ινδία τον τελευταίο μήνα μετά την απαγόρευση από την TRAI, καθώς ο ρυθμιστικός φορέας συζήτησε πάνω από μηδενικές πλατφόρμες. Η διαφημιστική εκστρατεία του Facebook οδήγησε σε περισσότερα από 11 εκατομμύρια άτομα να απαντήσουν στο TRAI, αλλά η ρυθμιστική αρχή τους απέρριψε επειδή η "πλειοψηφία των μεμονωμένων σχολίων που ελήφθησαν δεν κάλυψε τα συγκεκριμένα ερωτήματα που τέθηκαν".
Η TRAI βασίστηκε σε σχόλια από τους παρόχους υπηρεσιών και πάνω από 40 οργανισμούς σε όλη τη χώρα για να πάρει μια απόφαση:
Στην Ινδία, δεδομένου ότι η πλειοψηφία του πληθυσμού δεν έχει ακόμη συνδεθεί με το Διαδίκτυο, η παροχή πρόσβασης στους παρόχους υπηρεσιών για να καθορίσουν τη φύση της πρόσβασης θα ισοδυναμούσε με το να επιτρέπεται στους παρόχους υπηρεσιών τηλεματικής να διαμορφώνουν την εμπειρία των χρηστών στο Διαδίκτυο. Αυτό μπορεί να αποδειχθεί επικίνδυνο μεσοπρόθεσμα έως μακροπρόθεσμα, καθώς οι γνώσεις και οι προοπτικές των χρηστών θα διαμορφωθούν μόνο από τις πληροφορίες που διατίθενται μέσω αυτών των προσφορών.
Υποστηρίζεται ότι αυτό θα δημιουργήσει άνισους όρους ανταγωνισμού μεταξύ των παρόχων περιεχομένου και των παρόχων υπηρεσιών -οι μεγάλοι, καθιερωμένοι πάροχοι περιεχομένου και οι πάροχοι υπηρεσιών ή εκείνοι που επωφελούνται από μεγάλα δίκτυα θα βρεθούν σε πολύ ισχυρότερη διαπραγματευτική θέση σε σύγκριση με τις νέες ή μικρότερες επιχειρήσεις. Αυτό μπορεί να δημιουργήσει σημαντικούς φραγμούς εισόδου και επομένως να βλάψει τον ανταγωνισμό και την καινοτομία.
Η ρυθμιστική αρχή δήλωσε ότι η παροχή σε έναν πάροχο υπηρεσιών της δυνατότητας να προσφέρει τιμολογιακές διακρίσεις βάσει του περιεχομένου θα μπορούσε να «θέσει σε κίνδυνο ολόκληρη την αρχιτεκτονική του ίδιου του διαδικτύου:
Ένα συγκεκριμένο φορέα παροχής υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών (TSP) που προσφέρει υπηρεσίες δεδομένων στον καταναλωτή δεν ελέγχει στο σύνολό του την υποδομή του Διαδικτύου. Εξαρτάται από πολλά άλλα δίκτυα για να διευκολύνει αυτό το έργο. Έτσι, επιτρέποντας σε ένα TSP που βρίσκεται σε ένα άκρο του διαδικτύου να χρεώνει διαφορικά για δεδομένα που δεν επεξεργάζεται μόνο του, θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο ολόκληρη την αρχιτεκτονική του ίδιου του διαδικτύου. Αν άλλα TSPs σε πολλαπλά επίπεδα μπορούσαν να το κάνουν αυτό, τότε το άνοιγμα του Διαδικτύου, όπως γνωρίζουμε, θα άλλαζε. Το να επιτρέπεται η διαφοροποίηση των τιμών με βάση το είδος του περιεχομένου που προσφέρεται μέσω του Διαδικτύου θα έθιγε την ίδια τη βάση στην οποία αναπτύχθηκε το διαδίκτυο και μεταμόρφωσε τον τρόπο με τον οποίο συνδέουμε μεταξύ μας.
Η νέα απόφαση απαγορεύει οποιαδήποτε διαφοροποίηση των τιμών για τις υπηρεσίες που βασίζονται σε δεδομένα, καθιστώντας τα Free Basics παράνομα στη χώρα:
Κανένας πάροχος υπηρεσιών δεν προσφέρει ή χρεώνει τιμολόγια που εισάγουν διακρίσεις για υπηρεσίες δεδομένων με βάση το περιεχόμενο.
Κανένας πάροχος υπηρεσιών δεν συνάπτει με κανένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο καμία συμφωνία, σύμβαση ή σύμβαση με οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, που έχει ως αποτέλεσμα τιμολογιακές διακρίσεις για υπηρεσίες δεδομένων που προσφέρονται ή χρεώνονται από τον πάροχο υπηρεσιών με σκοπό την αποφυγή της απαγόρευση στον παρόντα κανονισμό.
Από τον πρόεδρο του TRAI Ram Sewak Sharma:
Έχουμε διατυπώσει έναν κανονισμό ο οποίος ουσιαστικά ορίζει ότι κανένας πάροχος υπηρεσιών δεν χρεώνει διαφοροποιημένη τιμολόγηση. Η τιμή δεν πρέπει να βασίζεται στην πηγή, τον προορισμό, τον τύπο του περιεχομένου ή την εφαρμογή. Έχουμε κάνει εξαιρέσεις σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης όπου θα μπορούσαν να προσφερθούν διαφοροποιημένες τιμές σε περίπτωση σοβαρών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης.
Χρησιμοποιήσαμε τον όρο διακριτική τιμολόγηση αντί της διαφορικής τιμολόγησης, διότι στο έγγραφο αυτό υπήρχε ένα συγκεκριμένο πλαίσιο. Αυτό που λέμε ότι πακέτα στο Διαδίκτυο, οι σωλήνες δεν θα πρέπει να αποφασίσουν. Οι σωληνώσεις πρέπει να είναι αγνωστικιστές στο πακέτο.
Εν τω μεταξύ, ο Mark Zuckerberg είπε ότι ήταν «απογοητευμένος» με την απόφαση του TRAI:
Ενώ είμαστε απογοητευμένοι από τη σημερινή απόφαση, θέλω προσωπικά να επικοινωνήσω ότι έχουμε δεσμευτεί να συνεχίσουμε να εργαζόμαστε για να καταργήσουμε τα εμπόδια στη συνδετικότητα στην Ινδία και σε όλο τον κόσμο. Το Internet.org έχει πολλές πρωτοβουλίες και θα συνεχίσουμε να δουλεύουμε έως ότου όλοι έχουν πρόσβαση στο Διαδίκτυο.
Πηγή: TRAI, Facebook; Μέσω: Ινδίας σήμερα
